Convention de vie et ​​permis de séjour

L'approbation de la loi Cirinnà (loi n° 76/2016) a conduit à réglementer la cohabitation de fait. Un couple lié par un lien stable et durable peut formaliser son union par la stipulation d'un véritable contrat de cohabitation.

Avant la promulgation de cette loi, deux adultes non mariés, mais liés par un lien stable caractérisé par une communauté de vie et d'affection durable et significative, dont l'un est un non-ressortissant de l'UE, ne pouvaient pas poursuivre leur vie de couple à l'intérieur du territoire italien en raison de l'absence de la carte de séjour du partenaire non communautaire.

Les options qui s'offraient à eux étaient assez complexes et parfois contraires au même désir du couple, comme : se voir pour des raisons d'études ou de mariage.

Avec le pacte de cohabitation, les cohabitants de fait ont la possibilité de régler les relations patrimoniales relatives à leur vie commune en signant un "contrat de cohabitation" spécial, entièrement réglementé en termes de forme, de contenu et d'effets par la loi no. 76 du 20.5.2016.

Une condition préalable à la stipulation du contrat en question est que la cohabitation résulte d'une inscription au registre correspondante et que les cohabitants, majeurs et non interdits, libres de mariage ou d'union civile, n'aient pas conclu un autre contrat similaire en cours de validité .

Le contrat est dressé par écrit, sous peine de nullité, par acte public ou sous seing privé signé par un notaire ou un avocat qui atteste du respect des règles impératives et de l'ordre public.

Quant au contenu, sans préjudice de l'indication nécessaire du domicile des deux parties (pertinente aux fins de la notification de la rétractation), le contrat peut contenir :

• La réglementation convenue des modalités de contribution aux besoins de la vie en commun, calibrée selon les substances et la capacité de travail professionnel ou domestique de chacun
• le choix du régime de la communauté légale des biens, pour lequel la loi renvoie aux règles édictées en matière de mariage. L'importance de cette option, qui de toute façon peut toujours être modifiée par un acte ayant la même forme que le contrat initial, se comprend en considérant que contrairement à ce qui se passe pour les sujets mariés ou unis civilement (pour qui, dans le silence des parties , le régime patrimonial par défaut applicable est la communauté de biens), les concubins n'acquièrent pas un statut différent, c'est pourquoi l'achat et l'administration ultérieure des biens par eux sont soumis aux règles du droit commun. Pour pouvoir déroger à ces règles, un accord spécifique est nécessaire.

Le contrat de cohabitation est dissous dans les cas prévus par la loi, à savoir :

• décès de l'un des entrepreneurs ;
• mariage ou union civile ultérieurs de concubins entre eux ou avec des tiers ;
• accord des parties formalisé dans un acte ayant la même forme que le contrat initial, ou
• la résiliation unilatérale, toujours établie dans la forme précitée et notifiée à l'autre partenaire.

Même la résiliation, comme toutes les autres modifications, doit être inscrite au registre et est notée dans le certificat de l'accord de cohabitation.

Inscription et titre de séjour

La Cour de cassation, avec ordonnance du 13.04.2018, n. 9178, a établi que la coexistence entre 2 personnes peut avoir lieu dans un régime de spiritualité, c'est-à-dire lorsque 2 personnes sont en mesure de démontrer leur lien se caractérisant par une communauté de vie et d'affection durable et significative, indépendamment de la résidence dans la même Municipalité.

Par conséquent, la loi reconnaît que la résidence dans la même municipalité n'est pas une condition indispensable pour l'enregistrement de l'accord de cohabitation. En réalité, cependant, les bureaux d'état civil refusent largement d'enregistrer l'accord si les deux cohabitants ne résident pas dans la même commune, avec pour conséquence que le droit à un permis de séjour pour le regroupement familial est souvent refusé.

Dans ces cas, il y a une distorsion de la loi Cirinnà et de la jurisprudence établie par la Cour suprême de cassation.

En effet, la loi prévoit que deux personnes doivent démontrer qu'elles vivent ensemble et la Cour suprême a établi que la cohabitation doit d'abord être spirituelle, que les cohabitants résident ou non au même endroit (Cass. Sentence n° 7128/2013 ). Avec le refus d'enregistrement de la convention ainsi stipulée, les Communes finissent par nier un droit garanti par la loi.

Aux fins de l'enregistrement, en plus de ce qui est prévu pour les citoyens italiens, les membres de la famille des citoyens de l'Union européenne qui ne disposent pas d'un droit de séjour autonome doivent présenter la documentation visée à l'art. 9, alinéa 5 du décret législatif. n.m. 30/07, y compris, conformément aux let. c) bis, « dans les cas visés à l'art. 3, paragraphe 2, lettre b), document officiel attestant l'existence d'une relation stable avec un citoyen de l'Union . Et, de plus, l'art. 23 du même décret législatif. n.m. 30/07 prévoit que "Les dispositions du présent décret législatif, lorsqu'elles sont plus favorables, s'appliquent aux membres de la famille des citoyens italiens qui n'ont pas la nationalité italienne". Au lieu de ça, aucune disposition n'établit que l'inscription doit être subordonnée à la possession d'un permis de séjour, alors que l'art. 3 paragraphe 2 du décret législatif n.m. 30/07, pour garantir l'unité familiale, facilite expressément l'entrée et le séjour des personnes même non mariées, à condition que la relation stable soit dûment certifiée par des documents officiels (Cour de Palerme envoyée. Du 12 avril 2022).

Et le permis de séjour ?

Avec une sentence importante, l'organe supérieur de justice administrative ajoute une pièce importante au tableau, légitimant la délivrance d'un permis de séjour pour raisons familiales conformément à l'art. 30 de la loi sur la consolidation de l'immigration également au partenaire d'un citoyen de l'Union européenne avec lequel il entretient une relation stable de coexistence tant qu'elle est prouvée par des documents officiels (Cons. St, section III, phrase n ° 5040/2017)

Quoi faire pour surmonter l'obstacle de la non-résidence des deux dans la même commune ?

Compte tenu de la reconnaissance par la Cour de cassation de la cohabitation à distance et du principe de résidence effective, la demande d'enregistrement de l'accord de cohabitation entre le citoyen italien et le citoyen non communautaire doit être transmise à la commune de résidence. Sauf à faire appel au Juge pour la reconnaissance du Contrat stipulé et pour la délivrance du titre de séjour pour le regroupement. Heureusement, de nombreuses municipalités se conforment à la discipline de la soi-disant accord de cohabitation et la délivrance du titre de séjour par la Préfecture de Police ne représente plus un obstacle insurmontable.

Giovanni Costagliola

Avocat stagiaire

Giambrone & Partners est un Cabinet d'Avocats International avec des bureaux à Lyon, Milan, Rome, Barcelone, Palerme et Sassari, Londres et  Tunis. Pour plus d'informations, n'hésitez pas à compléter notre formulaire ici ou écrivez-nous à l'adresse info@giambronelaw.com

Contactez-nous au French Desk de notre cabinet notre cabinet aux numéros suivants: 

 +33481061385

+39 079 9220012